因为多种复杂关系纠缠，导致昆明仅仅有一成小区能够成功组建起业主委员会。有相关人士认为，如果不能将业主、物业公司和管理部门间的关系理顺，居民自治谈何容易。

　　筹备两个月，佳园小区业主委员会筹备组被告知非法，发起人之一王承澜懵了。而另一支由物管支持的后起“筹备组”浮出水面，社区居委会协调无果，佳园小区业主委员会迟迟不能成立。多种因素的纠缠，导致了昆明仅仅只有一成小区能够成功组建起业主委员会。律师建议，业主委员会的成立应该是业主、物业公司和相关管理部门通力合作的结果，街道办应该更加主动地去组织业主委员会，当好牵头人。

　　改造水管引发物业争执

　　2011年12月29日，在佳园小区对面一家文具店二楼，窗外茂密的树木将室内的光线遮挡了大半，微暗的房间里，五位老人沮丧地围着长桌而坐。王承澜先开口：“奔波了四个月，最后被告知：我们的业主委员会是非法的。”一旁的曹孟君指着手里的《物权法》说：“我们的每一步都是依法而行。”

　　王承澜和曹孟君等五位老人都是佳园小区的住户，从1999年，佳园小区建成就一直住在这里，十二年来，小区没有出过大事，日子过得平静，谁也没想过成立业主委员会来维权。

　　然而，2011年8月15日，一根水管搅乱了这湖平静的水。

　　“物管要强行改造水管，把原来的镀锌管改成塑料管。”一提起水管，王承澜气不打一处来：“还打着‘一户一表’改造的旗子，可是小区从建成就是‘一户一表’，何来改造之说？”更令前去讨说法的几个业主愤怒的是：物管态度很霸道。“他们说我们只是一小撮，不能代表大多数业主，不予理会。”同去讨要说法的曹先生说。

　　必须要有一个平台，与物管平等对话。2011年8月27日，40余名住户着手成立佳园小区业主委员会。“对于如何成立？我们都是两眼一黑，找政府总是没错的。”于是，住户们找到了所在的青云街道办事处，街道工作人员给予的答复是：咨询社区办理。王承澜说：“当时社区说这也是个新鲜事，让我们自己摸索，最后来社区确认就可以。”